致公党广东省委会:
贵单位提出的《关于促进制造业数字化转型,加快推进制造业高质量发展的提案》(第20210782号)提案收悉,经综合省发展和改革委员会、科技厅、市场监督管理局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
提案立足广东制造业数字化转型实际,提出分类分层推动制造企业实现数字化转型、推动制造产业集群数字化转型、夯实制造业数字化技术保障、健全制造业数字化制度保障等意见建议,为促进我省制造业数字化转型提供了工作方向和重要参考。我们非常赞同提案中的意见和建议。
一、主要工作情况
近年来,广东高度重视制造业数字化转型工作,着力建设制造强省。
(一)加强制造业数字化转型顶层设计。2018年在全国率先出台《深化互联网+先进制造业 加快发展工业互联网的实施方案及配套政策》,从提升供给侧能力、激发需求侧活力、营造良好发展环境等方面,营造“定位准、实招多”的广东特色政策环境。并先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”“制造业十九条”“制造业投资十条”等系列政策措施,打好“组合拳”支持实施数字化转型。今年在编制我省“十四五”规划纲要以及《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》《关于加快我省数字化发展的意见》等规划和政策文件时,也将推动制造业数字化转型作为推动数字化发展、发展数字经济的重要工作内容,提出了一揽子综合性支持措施。
(二)分类施策推动制造企业实现数字化转型。一是打造“灯塔式”标杆示范。围绕电子信息、先进装备、食品医药、轻工材料等重点行业,支持行业骨干企业和领军企业牵头,立足行业特点和数字化转型实际需求,积极探索工业互联网落地应用场景,建设“灯塔式”标杆示范项目。二是推动中小型工业企业广泛“上云上平台”运用工业互联网新技术降本提质增效。按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的原则,推动各类平台在研发管理协同、生产设备状态监控、智能排单调度等领域提供了超过400项应用服务,并以事后奖补方式支持工业企业“上云上平台”,运用“低成本、快部署、易运维”的工业互联网解决方案,解决生产制造环节的痛点难点问题。累计推动超过1.5万家工业企业运用工业互联网技术实施数字化转型,带动50万家企业“上线用云”降本提质增效。
(三)聚焦产业集群探索制造业数字化转型新模式。产业集群是广东产业发展的重要特征。以产业集群为切入点,着眼于实现产业链资源共享、协同制造,以特定行业、特定领域服务商为牵头方组建产业联合体,从解决集群企业关键问题、打通关键应用场景出发,为集群企业提供工业互联网优秀解决方案,搭建特定行业/区域工业互联网平台,打造企业数字化转型标杆,并逐步推动集群中小企业依托行业工业互联网平台整体数字化转型。目前,围绕家电、电子信息、注塑、消费品等行业,已在广州花都狮岭箱包皮具、东莞松山湖电子信息、佛山顺德小家电、揭阳揭东塑料日用品、汕头注塑玩具、湛江廉江小家电等16个产业集群开展试点,探索集群数字化转型新路径。积极培育产业链数字化协同示范标杆,支持行业龙头制造业企业以产业链在线高效协同为目标,联合工业互联网服务商制定适合该行业特征的供应链在线协同整体方案,进一步提高上下游产业链协作效率和供应链可靠性。
(四)夯实数字化转型技术保障。按照全省制造业数字化转型工作部署,围绕产业链布局创新链,加强制造业数字化转型关键核心技术攻关。结合省重点领域研发计划实施,在“芯片、软件与计算”“网络协同制造与工业互联网”“新一代人工智能”“新一代通信与网络”“机器人与智能制造”“新能源汽车”等专项中进行了针对性布局,从工业软件、5G工业场景应用、人工智能、智能制造等方面组织开展技术攻关与示范应用,着力为制造业数字化转型提供科技支撑。
(五)培育工业互联网产业生态。发挥广东制造业门类齐全、应用场景丰富的优势,首创“广东省工业互联网产业生态供给资源池”,制定严格的遴选程序和标准,重点引进培育优秀工业互联网平台企业及服务商。截至目前,已有370多家优秀服务商入池,引进阿里云工业互联网总部、树根互联总部等省外优秀服务商落地广东。围绕重点行业,培育了美云智数、云工厂等一批专注于垂直行业的工业互联网平台。
(六)完善制造业数字化制度保障。一是积极构建与现代产业相适应的先进标准体系,目前已会发布并推广实施了4K电视网络、高端新型电子信息、LED照明、电动汽车、高端装备制造、节能、大数据等13个产业标准体系规划与路线图;推进数字经济标准体系建设,推动省大数据标委会设立人工智能标准工作组,开展人工智能、大数据等数字经济领域的标准制修订工作,推动发布《大数据业务分类与代码》推荐性地方标准,开展《数据管理能力成熟度评估模型》标准推广和应用。二是加强创新能力支撑。组建广东省工业互联网产业联盟等,引进各类国家级创新机构,为制造业数字化转型提供共性技术测试、标准研制、产融对接等公共服务。建立广东省制造业数字化转型专家咨询委员会,为广东省制造业数字化转型和政府决策提供重要的智力支撑。三是加强宣传引导。2017年以来连续4年召开中国工业互联网大会,促进制造业供需双方精准对接,打造制造业数字化领域的“广交会”省、市、区(县)累计举办超过400多场制造业数字化领域的宣贯、培训以及对接活动,参与人数超过10万人。
二、下一步工作计划
接下来,我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于加快工业互联网发展、推动制造业数字化转型等相关重要讲话、重要指示精神,高标准建设国家工业互联网示范区,加快推动制造业数字化转型。
(一)加强新一轮顶层设计。加强统筹规划和顶层设计,制订我省推进工业互联网创新应用、加快制造业数字化转型的新一轮专项政策,明确未来5年的工作目标、任务和路径,针对存在的困难和问题,持续加大政策资金支持力度,推动工业互联网加快创新发展。
(二)加快推动制造业数字化转型。一是面向大型企业,支持制造业龙头企业应用5G等新一代信息技术加快数字化转型,实施以传统制造装备联网、关键工序数控化等为重点的数字化改造,推进各类传统生产设备与信息系统广泛互联互通,打造一批工业互联网应用标杆示范。二是面向中小企业,加快推动工业企业“上云上平台”,开展产业集群数字化转型试点,开发推广具有行业特色的数字化解决方案,发展工业软件,提升产业链协同水平,推动工业互联网应用群体性突破。三是促进大中小企业融通发展,依托工业互联网平台推动产业链上下游企业实现系统和数据对接,构建跨界融合的新型产业供应链体系。
(三)开展产业集群数字化转型。坚持以产业集群数字化转型培育特定行业工业互联网平台,聚焦战略性产业集群,组织实施产业集群数字化转型试点工作,引导特色产业集群产业上下游、产供销、大中小企业上云上平台,以区域整合产业、以行业聚合应用,形成产业链整体数字化的规模效应和网络效应。
(四)加快关键核心技术攻关。进一步探索“揭榜挂帅”模式,围绕制造业数字化转型继续深入实施重点领域研发计划,加强基础研究重大项目布局,力争突破一批原始创新瓶颈。同时,完善多技术路线并行资助机制,着力加强技术储备,不断提高制造业关键核心技术的自主可控与抗风险能力。此外,探索新型举国体制,依托龙头企业加速突破制造业数字化转型关键技术,系统解决行业短板问题,构建自主创新生态。
(五)营造多元创新的制造业数字化转型环境。加快培育一批专业化水平高、服务能力强的数字化转型服务商,重点建设一批跨行业、跨领域以及特定行业、特定区域的工业互联网平台;依托产业联盟、商协会等,深入产业集群,组织开展优秀服务商与制造企业的供需精准对接。加快推进国家级大院大所、高水平大学等来粤组建高水平创新平台;鼓励企业、高校、科研机构等加强科技合作,构建产学研深度融合的技术创新体系。完善标准供给体系,加强标准宣贯和实施,建立团体标准的培育激励机制,支持鼓励我省企事业单位积极主导和参与制造业数字化转型相关领域标准制修订工作。
专此答复,诚挚感谢贵单位对我们工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省工业和信息化厅
2021年6月8日
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